Sergej Schakutin wurde in Belarus wegen Bestechung im Gesundheitswesen verurteilt. Dennoch führt er nach einer Recherche des unabhängigen Mediums Zerkalo weiterhin ein umfangreiches Pharmageschäft und verfügt über ein Immobilienvermögen von fast 11.000 Quadratmetern.
Zu den ermittelten Besitzverhältnissen gehören Räume für rund 60 Apotheken, zwei Luxuswohnungen in Minsk, große Lagerhallen außerhalb der Hauptstadt sowie Gewerbeobjekte in mehreren Regionen des Landes. Die Recherchen werfen damit eine grundsätzliche Frage auf: Wie kann ein Unternehmer nach einer Korruptionsverurteilung weiterhin in einem Bereich tätig sein, in dem staatliche Aufträge eine zentrale Rolle spielen?
Ein Urteil, das den Geschäftszugang nicht dauerhaft versperrte
Schakutin wurde 2018 in einem aufsehenerregenden Korruptionsfall im belarussischen Gesundheitssektor schuldig gesprochen. Das Gericht verurteilte ihn wegen Bestechung zu eineinhalb Jahren Haft in einer Strafkolonie. Er kam jedoch noch im Gerichtssaal frei, weil er die gesamte Strafe bereits in Untersuchungshaft verbüßt hatte.
Die Verurteilung beendete seine wirtschaftliche Tätigkeit offenbar nicht. Nach einer weiteren Recherche, die sich auf Vorgänge aus den Jahren 2023 und 2024 bezog, lieferten die Pharmaunternehmen Iskamed und Kapsifarm Medikamente an das staatliche Unternehmen Belpharmatsija. Die Präparate sollen dabei zu deutlich überhöhten Preisen verkauft worden sein. Dem belarussischen Staat sei dadurch eine Überzahlung von mindestens sieben Millionen Rubel entstanden.
Diese Summe wird in der Recherche als Ergebnis der damaligen Preis- und Beschaffungsvorgänge genannt. Sie belegt für sich genommen nicht, wie jedes einzelne Grundstück, Gebäude oder Geschäft in Schakutins Besitz finanziert wurde. Sie erklärt jedoch, weshalb seine weitere Präsenz im Pharmasektor politisch und wirtschaftlich relevant ist: Unternehmen aus seinem Umfeld waren weiterhin mit staatlichen Lieferungen verbunden, obwohl der Unternehmer zuvor in einem Korruptionsverfahren verurteilt worden war.
Fast 11.000 Quadratmeter im Pharmageschäft
Die von Zerkalo veröffentlichte Recherche beschreibt kein einzelnes Immobiliengeschäft, sondern ein weit verzweigtes Portfolio. Dazu zählen nach den Recherchen die Flächen von etwa 60 Apotheken, Lagerkapazitäten im Raum Minsk und kommerziell genutzte Immobilien in verschiedenen Landesteilen. Hinzu kommen zwei hochwertige Wohnungen in der Hauptstadt.
Die Immobilien stehen im Zusammenhang mit Schakutins pharmazeutischer Geschäftstätigkeit. Für die Bewertung des Falls ist deshalb nicht allein die Größe des Besitzes entscheidend. Wichtig ist auch die Verbindung zwischen dem Vermögensaufbau, dem Verkauf lebenswichtiger Medikamente und einem öffentlichen Beschaffungssystem, in dem staatliche Unternehmen als Abnehmer auftreten.
Medikamente gehören zu den besonders sensiblen Gütern staatlicher Ausgaben. Über öffentliche Ausschreibungen und Lieferverträge wird bestimmt, welche Arzneimittel in Apotheken und Einrichtungen verfügbar sind und welchen Preis der Staat dafür bezahlt. Werden Produkte zu überhöhten Preisen eingekauft, kann das entweder die Menge der beschafften Medikamente verringern oder den finanziellen Druck auf Patienten und ihre Familien erhöhen.
Die politische Dimension der Familienverbindung
Zusätzliche Bedeutung erhält der Fall durch Schakutins Bruder Alexander Schakutin. Der Geschäftsmann gilt als Vertrauter des belarussischen Präsidenten Alexander Lukaschenko und wird häufig als dessen finanzieller Verbündeter oder „Geldbeutel“ bezeichnet. Gegen Alexander Schakutin gelten Sanktionen der Europäischen Union.
Die familiäre Verbindung beweist nicht, dass Sergej Schakutins Vermögen oder seine Geschäftsbeziehungen politisch gesteuert wurden. Sie macht aber verständlich, warum die Frage nach seinem Zugang zu staatlich geprägten Märkten über einen gewöhnlichen Unternehmensstreit hinausgeht. Im Mittelpunkt steht ein Geschäftsmann mit einem Korruptionsurteil, dessen Firmen später erneut im Zusammenhang mit staatlichen Arzneimittellieferungen genannt wurden.
Die Recherchen liefern damit ein Bild, das über die bloße Auflistung von Immobilien hinausweist. Ein Strafverfahren führte offenbar nicht zu einem dauerhaften Ausschluss aus einem lukrativen Wirtschaftszweig. Gleichzeitig soll der Staat bei Medikamentenlieferungen Millionenbeträge zu viel bezahlt haben. Ob diese Überzahlungen zurückgefordert wurden, ob die Beschaffungsvorgänge überprüft wurden und welche Konsequenzen die beteiligten Unternehmen tragen mussten, bleibt die entscheidende offene Frage.
Für die belarussische Öffentlichkeit steht dabei mehr auf dem Spiel als die Bilanz eines einzelnen Unternehmers. Wenn öffentliche Mittel für medizinische Grundversorgung in private Vermögenswerte übergehen, betrifft das die Leistungsfähigkeit des Gesundheitssystems ebenso wie die Belastung der Haushalte. Der Fall Schakutin zeigt vor allem, wie weit die Folgen reichen können, wenn ein Korruptionsurteil den Zugang zu staatlich geprägten Geschäften nicht dauerhaft beendet.
