Russland hat die operativen Kontrollen über Vermögenswerte von Auchan, Nestlé und weiteren westlichen Unternehmen an die kaum bekannte Aktiengesellschaft L.E.V. Management übertragen. Grundlage ist ein Erlass von Präsident Wladimir Putin vom 17. September 2026. Die Eigentumsrechte bleiben formal bei den ausländischen Holdinggesellschaften, doch die wirtschaftliche Steuerung liegt nun vollständig bei der eingesetzten russischen Struktur. Über die Drohung einer endgültigen Enteignung berichtete die Nachrichtenagentur Interfax.
Der Vorgang ist mehr als eine administrative Umbesetzung. Er zeigt, wie der Kreml aus dem in Russland verbliebenen Eigentum europäischer Unternehmen ein Instrument außenpolitischen Drucks macht. Zugleich wird ein Verfahren sichtbar, in dem die russische Staatsführung über direkte Erlasse in private Eigentumsverhältnisse eingreift und die betroffenen Unternehmen dem Zugriff unabhängiger Gerichte entzieht.
Ein Erlass ersetzt die gerichtliche Eigentumskontrolle
Der Erlass Nummer 661 umfasst mindestens 16 juristische Personen. Betroffen sind Vermögenswerte von Nestlé und Auchan, von Lehmann Pro sowie von Strukturen der Unternehmen FM Logistic und Bati Logistics. Sie wurden der vorübergehenden Verwaltung durch L.E.V. Management unterstellt. Das Regime erweitert damit den bereits 2023 mit Erlass Nummer 302 geschaffenen Rahmen.
Formal ist damit noch kein Eigentumswechsel vollzogen. Die ausländischen Holdings bleiben als Eigentümer eingetragen. Praktisch verlieren sie jedoch die Kontrolle über ihre Unternehmen und Vermögenswerte, weil die operative Leitung vollständig auf die von der russischen Staatsführung bestimmte Gesellschaft übergeht.
Diese Konstruktion ersetzt ein gerichtliches Verfahren durch eine politische Entscheidung. Nicht ein unabhängiges Gericht und keine vorhersehbare gesetzliche Regelung bestimmen über die Nutzung und Verwaltung des Eigentums, sondern ein Erlass des russischen Präsidenten. Für die betroffenen Eigentümer bedeutet das, dass der Schutz ihrer Rechte innerhalb des russischen Rechtssystems von der politischen Haltung des Staates abhängt.
Eine kaum aktive Gesellschaft erhält Zugriff auf internationale Unternehmen
L.E.V. Management wurde im Oktober 2024 in Moskau mit einem Stammkapital von 15.000 Rubel registriert. Bis zur Unterzeichnung des Erlasses im September 2026 entfaltete die Gesellschaft faktisch keine Tätigkeit. Angaben zu ihren wirtschaftlich Berechtigten sind in den Registern nicht öffentlich verfügbar.
Eine Woche vor der Übertragung der Vermögenswerte wurde Andrej Krajusсhkin zum Direktor ernannt. Medien bringen ihn mit dem russischen Innenministerium in Verbindung. Damit erhielt eine intransparente und zuvor praktisch nicht aktive Gesellschaft die operative Kontrolle über Unternehmen und Strukturen internationaler Konzerne.
Der entscheidende Mechanismus liegt in der Trennung von formellem Eigentum und tatsächlicher Verfügungsmacht. Die ausländischen Eigentümer bleiben auf dem Papier sichtbar, können aber nicht mehr frei über ihre russischen Vermögenswerte bestimmen. Russland kann den Markt dadurch intern neu verteilen und besonders rentable Handelsnetze und Unternehmen unter die Kontrolle abgeschotteter, mit der Staatsmacht verbundener Strukturen bringen.
Medwedew stellt die nächste Stufe der Enteignung in Aussicht
Am 19. September 2026 erklärte der stellvertretende Vorsitzende des russischen Sicherheitsrates, Dmitri Medwedew, Russland müsse von der vorübergehenden Verwaltung westlicher Vermögenswerte zur unentgeltlichen Einziehung übergehen. In einer Nachricht im Messenger Max verwies er auf die ersten Rechtsakte der sowjetischen Staatsmacht, mit denen ausländische Fabriken und Werke zwangsweise und ohne Entschädigung in Staatseigentum überführt worden seien.
Medwedews Äußerung stellt die vorübergehende Verwaltung nicht als abschließende Lösung dar, sondern als Zwischenstufe auf dem Weg zur vollständigen Enteignung. Sein Verweis auf die sowjetische Nationalisierung macht zugleich deutlich, dass die russische Führung die Rückgabe der Vermögenswerte an ihre Eigentümer oder einen verhandelten Verkauf nicht als vorrangige Perspektive behandelt.
Für europäische Unternehmen entsteht daraus ein gefährlicher Präzedenzfall. Die Präsenz in Russland bedeutet nicht mehr, dass ein Investor sein Eigentum tatsächlich kontrolliert. Selbst wenn ein Unternehmen seine Tätigkeit reduziert oder den russischen Markt verlassen will, können seine dortigen Vermögenswerte durch einen politischen Erlass unter staatliche oder staatsnahe Kontrolle gelangen.
Die Maßnahme richtet sich damit nicht nur gegen einzelne Unternehmen. Sie schafft einen Hebel gegenüber der Europäischen Union. Falls die EU die endgültige Einziehung eingefrorener russischer Staatsvermögen im Ausland beschließt, kann der Kreml die in Russland kontrollierten westlichen Vermögenswerte als Gegenmaßnahme einsetzen. Die politische Auseinandersetzung zwischen Staaten wird so unmittelbar auf europäische Unternehmen verlagert.
Der Druck wirkt in beide Richtungen: Russland kann mit der Kontrolle über ausländische Betriebe drohen, während europäische Regierungen über Sanktionen, eingefrorene russische Gelder und die Unterstützung der Ukraine entscheiden. Die betroffenen Unternehmen werden dadurch zu möglichen Geiseln außenpolitischer Entscheidungen, obwohl sie selbst nicht über diese Entscheidungen bestimmen.
Der Erlass vom 17. September 2026 hat diesen Mechanismus bereits umgesetzt. L.E.V. Management kontrolliert nun die russischen Vermögenswerte von Auchan, Nestlé und weiteren westlichen Unternehmen, obwohl die formalen Eigentumsrechte bei den ausländischen Holdings verblieben sind. Mit Medwedews öffentlicher Forderung nach unentgeltlicher Einziehung ist zugleich die politische Richtung benannt: Die vorübergehende Verwaltung dient dem Kreml als gegenwärtig eingesetzte Kontrolle und als Grundlage für eine mögliche endgültige Enteignung.
