Belarus verschärft die Erfassung von Bürgern, die dauerhaft im Ausland leben oder ausländische Dokumente besitzen. Eine von Präsident Alexander Lukaschenko unterzeichnete Regelung soll ab dem 1. Juli 2027 für bestimmte Belarussen zwischen 14 und 74 Jahren die Abgabe von Fingerabdrücken vorschreiben – allerdings ausschließlich auf dem Gebiet von Belarus.
Betroffen sein können Menschen mit ausländischer Staatsangehörigkeit, einer Aufenthaltserlaubnis oder besonderen Dokumenten wie der polnischen Karte des Polen. Die geografische Beschränkung macht aus einer zunächst administrativen Vorgabe eine mögliche Hürde für Bürger, die ihr Leben außerhalb des Landes eingerichtet haben.
Abgabe nur nach einer Rückkehr
Belarussische Medien berichteten am 28. Oktober 2026 über die von Lukaschenko unterzeichnete Regelung. Danach sollen die Fingerabdrücke von regionalen Stellen des Staatlichen Komitees für forensische Untersuchungen aufgenommen werden. Voraussetzung ist eine Überweisung durch das Innen- oder das Außenministerium.
Belarussische Konsulate im Ausland sind für die Abnahme nicht vorgesehen. Wer unter die Regelung fällt, muss daher nach Belarus reisen, um die biometrischen Daten abzugeben. Das gilt auch für Belarussen, die ihren ständigen Wohnsitz ins Ausland verlegt und sich bei einem Konsulat registriert haben.
Die Vorschrift richtet sich damit nicht nur an Menschen mit doppelter Staatsangehörigkeit. Auch ein ausländischer Aufenthaltstitel, ein besonderer Status oder die formale Registrierung eines dauerhaften Auslandsaufenthalts kann den Anwendungsbereich auslösen. Welche konkreten Verwaltungsfolgen eine nicht abgegebene Fingerabdruckdatei in jedem Einzelfall hätte, geht aus den vorliegenden Angaben nicht hervor.
Für Reservisten beschreibt die Regelung außerdem ein Verfahren zur Überprüfung von Fingerabdruckdaten über die Wehrersatzämter und die Behörden des Innern. Damit wird die biometrische Erfassung mit der bestehenden militärischen Registrierung und den Sicherheitsbehörden verknüpft.
Eine Formalität mit politischem Risiko
Für viele Bürger im Ausland dürfte die entscheidende Frage nicht die technische Abgabe der Fingerabdrücke sein, sondern die notwendige Rückkehr. Menschenrechtsorganisationen haben wiederholt Festnahmen und Einschränkungen der Rechte von Belarussen dokumentiert, nachdem diese in ihr Heimatland zurückgekehrt waren. Für politische Emigranten und andere Personen, die eine Überprüfung durch die Behörden fürchten, kann eine Reise deshalb ein erhebliches Sicherheitsrisiko bedeuten.
Die Regelung beweist für sich genommen nicht, dass die Behörden Fingerabdrücke gezielt zur Verfolgung politischer Gegner einsetzen wollen. Sie vergrößert jedoch die staatliche Fähigkeit, Bürger mit Verbindungen zu anderen Ländern biometrisch zu erfassen und diese Daten mit bestehenden Verwaltungs-, Militär- oder Sicherheitsbeständen abzugleichen.
Gerade die Kombination aus Datenerfassung und dem Zwang zur persönlichen Vorsprache in Belarus schafft eine asymmetrische Situation: Die Behörden können eine zusätzliche Registrierung verlangen, während die betroffenen Bürger die Risiken einer Rückkehr selbst tragen müssen. Wer nicht reist, bleibt möglicherweise auf eine spätere Regelung oder eine Einzelfallentscheidung angewiesen.
Mehr Abhängigkeit von Stellen im Inland
Die Fingerabdruckpflicht steht zudem in einem größeren Zusammenhang. Belarus stellt seit 2023 keine neuen Pässe mehr über seine Auslandsvertretungen aus. Für Belarussen im Ausland bedeutet das, dass sie für wichtige Dokumente und Verwaltungsleistungen zunehmend auf Behörden im Land angewiesen sind.
Die neue Vorgabe erweitert diese Abhängigkeit um eine biometrische Komponente. Selbst Menschen, die dauerhaft im Ausland leben und ihre Angelegenheiten bisher über Konsulate regelten, könnten für die Erfüllung bestimmter Pflichten nach Belarus zurückkehren müssen. Das betrifft nicht automatisch jeden im Ausland lebenden Bürger, wohl aber jene, die über ausländische Dokumente verfügen oder ihren dauerhaften Auslandsaufenthalt konsularisch registriert haben.
Die Einzelheiten der Regelung wurden unter anderem von Onliner in einem Bericht zur künftigen Fingerabdruckpflicht beschrieben. Danach tritt die Norm am 1. Juli 2027 in Kraft.
Bis dahin bleibt offen, wie Innen- und Außenministerium die Vorgabe praktisch anwenden werden und welche Folgen eine verweigerte oder nicht mögliche Rückkehr für einzelne Bürger hat. Fest steht bereits: Für einen Teil der belarussischen Diaspora wird eine staatliche Formalität künftig nur dort erledigt werden können, wo eine Rückkehr selbst zum Risiko werden kann.
